Что это значит? Это значит, что есть человек, который договорился с администрацией — и теперь он ваш “обязательный” фотограф. В реальности это часто работает так: вы платите деньги → он делает альбом → и часть этих денег он откатывает школе. Ну то есть завучу, директору, кто как договорился. Это незаконно, но работает до сих пор.